不管是什么制式的移动通信系统，主、被叫用户之间不是直接进行信息传递的。主叫用户发射需求信号，通过基站传给中心机房，中心机房分析此信息，确定被叫用户位置，将相关信息传给被叫用户所在位置附近的基站，由该基站发射给被叫用户。由于每个基站有覆盖距离和接入容量限制，因而要建设多个基站组成一张通信网，实现整个区域无缝覆盖。