救护车问题只是混乱的120急救制度的折射2005年就起草的《急救中心管理办法》至今尚未出台上世纪80年代，我国各地普遍建立了以120为代表的急救中心。但是由卫生部起草的《急救中心管理办法》，至今仍未出台，这就造成了各自为政的局面，急救制度仅在大城市中就分成广州模式、重庆模式、北京模式和上海模式。广州模式中，医院的急救任务统一由市急救中心调度，而重庆模式则是由各家医院自己负责，上海模式是多家医院协调。

早在几年前，国家信息产业部和卫生部就联合发文规定，一个城市不允许存在两个120。120是院前急救特服呼叫号码，未经卫生行政部门批准，任何医疗机构不得擅自设置任何其他形式的急救电话。而实际的情况并不乐观，各地医院私自设立急救号码的现象屡禁不止，否则也不会出现各种救护车争抢伤员的闹剧。

尤其是对于重大的交通事故，由于保险额度大并且花费昂贵，每家医院都想抢到这样的病人，这样看起来是对病人有利，实则相反。因为“120”急救制度要根据“就近救急”原则，如果其中掺杂了过多的利益因素，很难防范更远的医院、更差的医院“抢”到病人而贻误时机。同时，如果是一位重病缠身的流浪汉或身无分文的无名氏，相反的情况就会发生，互相推诿、逃避责任。…[详细]

“120”和“999”不该同时存在北京的情况更加严重，除了120急救系统内部管理无章法，120还和红十字会所属的999纠缠不清。在中国120一直被视为是院前急救的特服号码，但在北京却存在着北京市急救中心(120)和北京红十字会急救中心(999)两大救助体系，他们分别隶属北京市卫生局和北京市红十字会。自2001年999成立后，至今业务量占到北京急救市场三四成左右，然而直到十年后的2011年，两家机构才建立了共享信息的平台。

也就是说，在信息平台建立之前，极有可能存在资源浪费的情况——同一起电话，双方同时出车。在急救资源本身就有缺口的情况下，还存在这样的资源浪费，更让人无法理解。

即使建立信息共享平台后，也还是两块牌子各自运营，行政隶属关系不一样，不好统一，除非在有重大灾害时由北京市政府统一指挥。