（一）企业开展境外投资，应主要参考哪些政策性文件？

答：层面，请参考《办公厅转发国家发展改革委商务部人民银行外交部关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》（国办发〔２０１７〕７４号）。国家发展改革委层面，请参考《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第１１号）、《国家发展改革委关于发布企业境外投资管理办法配套格式文本（２０１８年版）的通知》（发改外资〔２０１８〕２５２号）和《国家发展改革委关于发布境外投资敏感行业目录（２０１８年版）的通知》（发改外资〔２０１８〕２５１号）等。其他部门层面，请咨询相应部门。

（二）哪些类型的投资活动属于《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第１１号，以下称１１号令）所称境外投资？ 答：根据１１号令第二条，境外投资是指中华人民共和国境内企业（以下称投资主体）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益 或提供融资、担保等方式，·１·获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。投资活动主要包括但不限于下列情形：１．获得境外土地所有权、使用权等权益；２．获得境外自然资源勘探、开发特许权等权益；３．获得境外基础设施所有权、经营管理权等权益；４．获得境外企业或资产所有权、经营管理权等权益；５．新建或改扩建境外固定资产；６．新建境外企业或向既有境外企业增加投资；７．新设或参股境外股权投资基金；８．通过协议、信托等方式控制境外企业或资产。１１号令所称企业，包括各种类型的非金融企业和金融企业。１１号令所称控制，是指直接或间接拥有企业半数以上表决权，或虽不拥有半数以上表决权，但能够支配企业的经营、财务、人事、技术等重要事项。