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投标保函等于投标保证金，一般投标的时候，都会让投标的企业交投标保证金，但是这个钱得真金白银交给招标代理公司或者招标人，一个公司运转，谁也不想资金被占用，那么让担保机构（银行、保险公司、担保公司）来做担保出一个凭证，就可以不用交钱了。

投标保函和投标保证金的区别： 投标保函是指在投标中招标人为保证投标人不得撤销投标文件、中标后不得无正当理由不与招标人签订合同等，要求投标人在提交投标文件时一并提交的银行出具的书面担保。 投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。

对投标人： 减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益； 与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置； 有利于维护正当权益。 对招标人： 良好地维护自身利益； 避免收取、退回保证金程序的烦琐，提高工作效率。

农民工工资保函的作用 1、引入农民工工资担保制度，避免农民工工资拖欠，保障农民工的合法收益。 2、农民工工资保函是办理施工许可证的必要步骤，一般在办理施工许可证办理前办理。 3、农民工工资保函能替代建设方、施工方缴纳农民工工资保证金，减轻企业现金压力，为企业减负！