在对外工程承包中，工程业主一般保留5-10%的工程款作为预留金，待工程保用期满而又无缺陷时再支付给承包商。如承包商需要业主支付全额而不扣预留金时，应提交银行开立的保留金保函，保证在工程保用期满时，如果收到业主关于工程有缺陷的书面通知时，银行负责归还预留金。

保留金保函的审核重点

审核工程类的质保金保函的重点有三项：

1、质保金保函的生效应该以尾款的支付为前提条件。也就是说, 业主支付5%的尾款, 承包商就交付5%的质保金保函；业主支付10%的尾款, 承包商就交付10%的质保金保函。应该避免在业主还未交付尾款的情况下, 承包商的质保金保函却提前生效的规定。

2、质保金保函的金额不应该超过工程尾款的金额，通常为合同价款的5%或10%, 多不能超过10%。

工程保函实际上是用保函代替保证金的一种做法。目前正大力向全国推行。

主要有投标保函、预付款保函、履约保函、支付保函、质量保函。

1、投标保函：即招投标过程中要求投标人提供银行出具的保函，以担保投标材料真实、中标后不会因不正当理由不订立合同。担保金额一般为招标价的3%。

2、预付款保函：即担保预付款会按照合同要求使用。通常施工企业提供一张预付款保函给业主（开发商、保函受益人），业主即拨付同等金额的预付款给施工企业。担保金额一般为合同价的10%-30%。

3、履约保函：即担保企业签订施工合同后，能按合同履约。担保金额一般为中标价或者合同价的10%-30%。

4、农民工工资支付保函：即担保业主或者施工企业不拖欠农民工工资。通常受益人是工程所在地社保局或者劳动局或者建设局。

5、质量保函：即工程竣工验收之后，担保工程质量不出问题。通常质量保函的期限是两年，担保金额为合同价的3%-10%。

一、履约保证金是什么？

工程合同签订时，一般业主（甲方）会要求工程承包方（乙方）提供一定比例的履约保证金，一般为合同总金额的10%左右。相当于乙方押10%合同金额的资金在甲方这边，一旦施工过程中，乙方出现违约后甲方直接扣除损失。项目竣工后（乙方获得竣工报告为准） 甲方应该在合同规定的退还时间内退还履约保证金。

二、为什么大家都说现在可以不用交履约保证金了，只交保函？

其实履约保证是有两种形式，种就是直接缴纳保证金，第二种就是履约保函。当甲方资金实力不足，或者经营遇到困难，甚至项目停建都有可能导致乙方资金回收遇阻。

履约保函一般由银行出具（或担保公司出具履约保函），是担保机构根据甲乙合同而出具的，为乙方向甲方担保项目正常履行；当乙方违约，甲方可以直接向开具保函的担保机构提出索赔。

1、投标保函

由投保人为投标人向招标人提供，保证投标人按照招标文件的规定参加招标活动的担保。投标人在投标有限期内撤回投标文件或中标后不签订建设工程合同的，由担保人按照约定履行担保责任。

2、履约保函

由保证人为承包商向业主提供的，保证承包商履行工程建设合同约定义务的担保。如果承包商在履行合同过程中违约或者因故不能完全履约，保证人将赔偿业主因此遭受到的损失，或采取措施保证正常履约。

3、农民工工资支付保函

农民工工资支付担保是指担保人对业主或承包商支付民工工资义务的担保。一旦业主或承包商违约，不能按时、足额支付民工工资，担保人将代为支付(之后担保人再向业主或承包商追偿)，以保障(农)民工的合法权益。

4、预付款保函

由保证人为承包商向业主提供的，保证人对承包商履行扣还预付款义务的保证，是业主预先支付一定数额的款项以供承包方周转使用，保证承包方将这些款项用于指定工程建设和业主的资金而实施的担保。以防止承包商在收到业主的预付款后将款项挪作他用或宣布破产等。

5、质量保函

也称为“维修保函”，是指应供货方或承建人申请，向买方或业主保证，如货物或工程的质量不符合合同约定而卖方或承建人又不能依约更换或修理时，按买方或业主的索赔予以赔偿的书面文件。

6、工程支付保函

又称“业主支付担保”，为保证业主履行工程合同约定的工程款支付义务，由担保人为业主向承包商提供。保证业主支付工程款的担保，实行业主支付担保可以有效地防止拖欠工程款现象的发生。

7、商品房预售资金监管保函

应房地产开发商申请，担保人签发以房地产开发商为被保证人，以当地房地产行政主管部门为受益人的履约保函，当发生房地产开发商违反当地政府规定事项时，由担保人进行赔偿。

8、售电保函

担保人为售电企业向电网出具的保证售电企业按照交易中心出具的结算依据，及时、足额与电网企业结算相关费用的书面文件。