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资质外借和资质挂靠有何区别?建筑业是重要产业支柱之一，很多建筑企业想在这行业获得展开，资质是不可缺少的法宝，有的企业在出借资质与挂靠动脑筋，资质外借和资质挂靠有何区别?风险担责大不大?这是很多建筑企业关心的成果.

资质“挂靠”是指被挂靠方经过出租、出借资质证书等方式，允许他人以本单位名义承接工程，并收取管理费。由此可以看出，出借资质是资质挂靠的一种表现方式。

出借资质理论上就是所说的挂靠，详细是指单位和集团在没有施工企业的资质的情况下，借用契合施工企业的资质承揽工程，这个情况目前行业内部应该说也是随处可见的。

无资质证书的单位、集团或低资质等级的单位，经过各种途径或方式，使用有资质或高资质等级单位的名义承接工程，同时交纳一定的管理费，实现施工的行为，这其实不不合法的。

挂靠的中心是借权或授权，因此从这个意义上讲，挂靠应当属于委托合同的范围。但它又与通常的委托合同有所不同，主要表现下：

1、被挂靠人为建筑企业，而受托人不限于此;

2、虽然受托人和借用人都要以委托人或出借人的名义行事，但普通情况下，委托合同商定受托人完成的委托事务由委托人承受，而挂靠协议则商定借用人借权运营的后果由借用人自负;

3、在有偿的情况下，虽然受托人和借用人都要完成一定的事务，并经过完成一定的事务而受益，但借用人不需求向委托人支付费用，反而有要求委托人支付报酬或垫付费用的权益，而挂靠人却要向被挂靠企业支付一定的所谓管理费;

4、受托人是为委托人完成事务，挂靠人却是为自己完成事务;

5、委托合同的标的是实行委托事务，挂靠协议的标的则是建筑资质等级。

工程设计行业资质和专业的变化及看点有哪些呢?具体如下：

1.企业资信能力

变化1：增加接近3年的工程勘察设计增值税考核

行业甲级要求达到每年200万元以上，行业乙级要求达到每年50万元以上，甚至是专业甲级也明确要求近3年企业增值税每年达到50万元以上。

而每年增值税达到50万元，根据企业所得税6%进行计算，说明每一年企业勘察设计营业额至少达到833万元以上。

由此可见，申请专业甲级资质，其考核难度逐步由人员向企业实际经营转移。

部分经营不佳的企业，虽然可利用一些手段达到人员或企业业绩的考核要求及标准，但是因增值税税额达不到要求，可能直接掉出甲级资质或行业资质的竞争行列。

变化2：专业甲级资质中企业业绩由过去1大或2中向2项中型以上转变

新征求意见稿中工程设计专业甲级资质，对于工程业绩的要求更为严格，即近10年独立完成过所申请专业中型以上项目工程设计2项以上且已建成投产。

过去标准则要求企业业绩为1大或2中，说明企业业绩的要求由1大或2中向2项中型以上转变。

而该项不被注意的字眼变化，意味着企业虽然提供的是大型业绩，其业绩数量需求至少满足2项。

2.个人业绩

除了减少对具有甲级业绩人员的人数要求，征求意见稿对于个人业绩的考核出现一些细小的改变，具体对比如下：

变化3：增设项目负责人，不再局限于专业技术负责人

根据对照表可知，2007年资质标准中主导专业非注册人员，其个人业绩考核的指标为专业技术负责人主持过的业绩，而全新的征求意见稿中，已出现“作为专业技术负责人或项目负责人主持过”等字样。

上述变化意味着不同程度上减轻对人员个人业绩考核的要求。从实际角度来看，大多数技术人员随着能力增长和企业人员构成情况的变化，在一部分项目中起着项目负责人的作用，在另一些项目中起着专业技术人的作用。

上述均是个人能力的体现及实践经验的积累，而资质申报过程中，该业绩均能证明其技术及能力，说明未来项目中至少可胜任相应专业的技术负责人岗位要求。

变化4：专业乙级资质对于个人业绩等级的要求更为宽泛

2007年标准中相关内容仅仅在人员配备表下方小注中予以简单说明，而所涵盖的设计类型，即具体如何涵盖(有的专业甚至无法实现涵盖)，业绩类型和等级的具体要求是什么，往往相对模糊。

而本次修订在该点上，实质为放宽该要求，说明企业准备个人业绩期间拥有更多地选择余地。

变化5：申请行业资质期间，主要技术负责人及主导专业的主要专业技术人员，其个人业绩不再需要涵盖所申请专业相对应的设计类型

2007年标准中明确要求，主导专业的非注册人员应作为专业技术负责人主持过所申请行业相应专业设计类型的中型项目工程设计不得少于2项，或者大型项目工程设计不得少于1项目。

而全新的征求意见稿中“主导专业的注册人员、非注册人员应在近10年内，作为专业技术负责人或者项目负责人主持过所申请专业项目工程设计2项以上”。

说明提供小型业绩项目作为个人业绩的可行性较强。

变化6：放宽部分岗位的配备要求

征求意见稿中“工程设计主要专业技术人员配备表中，几个专业岗位共同配备一定数量的专业技术人员，是指人员总数达到标准要求的数量即可，每 1 个专业岗位的人员数量不作要求，也不要求专业岗位齐全”。

申请行业甲级资质需要配备1至3个岗位，共计10人，即便3个均为主导专业，但是并非要求各个岗位一定要配置至少1个人，或要求3个岗位配备技术人员，仅仅满足共计10人的要求即可。

3.行业资质的基础申请条件

变化7：拥有专业乙级资质的企业可申请相应专业的甲级资质及行业乙级资质

因本次修订明确申请行业乙级资质，需要考核企业业绩，所以企业必须取得相应专业的乙级资质，方可储备符合要求的企业业绩。

变化8：拥有行业乙级资质或专业甲级资质的企业可申请相应专业的甲级资质及行业乙级资质

由此可见，企业不具备专业甲级资质，是无法申请相应行业的甲级资质，该点在2007年资质标准中相对模糊，而本次征求意见中相对明确。

即便申请行业甲级资质使用中型企业业绩可满足其要求，但是征求意见中提出必须具有专业甲级资质，应综合考虑行业甲级资质不同于专业乙级资质，其所需要的技术实力及管理水平属于质的飞跃。

一旦企业仅仅拥有专业乙级资质，或人员及企业业绩均满足要求，但是实际来看无法一步到位满足质的飞跃。

建筑三级资质办理流程：

企业办理建筑资质首先需要注册公司，所以我们先来说说公司注册流程：

①申请名称

当下注册一家公司名称核准是在工商网上实行，我公司能够协助您进行。

②网上提交材料

你要把企业的名字、从业范围、参股人状况、注册登记地情况、资本比例等在工商网站填写，等待审核。

③拿到公司执照

工商网站上申报资料核准后，就可以现场获取证照。

④企业刻公司印章

公司取得营业执照后，就能刻章子，正常企业肯定要刻公司章子5个(公章、财务章、法人章、发票章、合同章)

⑤去银行开立公司对公账户

您带着执照和印章，前去附近的银行申请企业银行对公账号。

⑥到税务登记

公司获得证照的一个月内，必须上税务部门征管鉴定，并往后每个月必须如期纳税。

注册好公司后，企业就可以着手准备办理建筑三级资质了，下面是关于建筑三级资质办理流程：

①调入相关人员(建筑专业建造师，施工现场管理人员，中级技术工人等)

②购买资质办理所需人员社保，并打印相关社保票

③打印资质申请表，并准备相关申报资料

④把准备好的相关资料上报至当地建设厅，等待审批

⑤审核通过后，会显示相关的公示通告，不通过需要再次申报

企业在资质办理审核通过后，需要办理生产许可证，下面是生产许可证办理流程：

①准备三类人员考试

②准备相关生产资料

③上报审核，等待公示通告

生产许可证是企业在建筑工程施工中必须要有的，只有资质证书是不能进行施工的，二者缺一不可。

人员注意事项一、申办人员的类型

办理建筑资质需要具备的人员有;技术负责人、建造师、现场管理人员、技术人员、职称人员等。但是在发布的《建筑业企业资质》标准中，规定办理资质需要准备的人员有;技术负责人、相应专业的建造师、中级职称人员、还有技工人员这三大类。人员数量的要求为;技术负责人一人、建造师需要五人、中级职称人员需要六人、技工需要三十人。

以上为人员类型要求和人员数量要求，是以“建筑工程施工总承包三级资质”为例做的介绍。

人员注意事项二、申报人员年龄

用于申报资质人员年龄不应超过60周岁。企业准备的资质申请材料中，要有企业人员的职称资格证书(原件)、身份证件(准备原件)、社保证明等。建筑主管部门在审核的时候，会查看人员年龄是否超过60周岁。因为按照劳动法，60周岁这个年龄阶段已经退休了，是不可以作为申报的人员提交材料的。

人员注意事项三、技术负责人工程业绩

企业新办建筑资质，会要求技术负责人有工程业绩。这里所说的工程业绩，不是企业工程业绩，而是指企业技术负责人主持完成过的工程，业绩是具体到项目负责人头上的。

人员注意事项四、申办人员专业

在资质申请的标准中，中级职称和注册类建造师这两类人员都会有相关专业的要求。都是和所申请资质的类型相关，比如建筑工程资质就需要房建专业，市政公用工程资质就需要市政专业，专业必须符合资质标准，不可以跨专业使用人员。

人员注意事项五、人员社保证明

建筑企业申请资质，在申请材料就有所聘人员的社保证明，这是企业需要为所有人员缴纳的。人员社保证明材料，一般是由社保部门出具的参保证明和企业的缴费凭证构成。