投标保函格式不符合招标文件要求

对于投标保函格式，主要是指投标保函的担保条件，即：

1． 如果委托人在投标书规定的投标有效期内撤回其投标；

2． 如果委托人在投标有效期内收到雇主的中标通知后：

（a） 不能或拒绝按投标须知的要求（如果要求的话）签署合同协议；

（b） 不能或拒绝按投标须知的规定提交履约保证金，

而雇主指明了产生上述情况的条件，则本行在接到雇主的次书面要求就支付上述数额之内的任何金额，并不需要雇主申述和证实他的要求。

对于上述投标保函格式，投标商在向银行申请开列时，不得更改。任何更改都将导致废标。

保函作为人的担保的一种,它与它所凭以开立的基础合同之间的关系是从属性抑或是独立的关系呢？据此，保函在性质上有从属性保函和独立性保函之分。传统的保函是从属性的，保函是基础合同的一个附属性契约，其法律效力随基础合同的存在、变化、灭失、担保人的责任是属于第二性的付款责任，只有当保函的申请人违约，并且不承担违约责任时，保证人才承担违约责任时，保证人才承担保函项下的赔偿责任。而申请人是否违约，是要根据基础合同的规定以及实际履行情况来作出判断的，但这种判断显然不是件简单的事，经常要经过仲裁或诉讼才能解决其中的是非曲直。所以当从属性保函项下发生索赔时，担保人要根据基础合同的条款以及实际履行情况来确定是否予以支付。各国国内交易使用的保函基本上是从属性质的保函。

招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后拒签合同而给自身造成损失，通常要求投标人缴纳投标保证金以制约对方行为，投标保函是现金保证金的一种良好替代形式。

投标保函是指银行应投标人的请求，向招标方做出的保证承诺，保证在投标人报价的有效期限内，如投标方中标后，撤销投标书、擅自修改报价或者在规定时间内不签订招投标项下的合同，银行将根据招标方案索赔，按照约定承担责任的书面保证。

是向银行或保险公司申请开立保函的人。

委托人的权责是

（1）在担保人按照保函规定向受益人付款后，立即偿还担保人垫付的款项。

（2）负担保函项下一切费用及利息。

（3）担保人如果认为需要时，应预支部分或全部押金。

担保人

是保函的开立人。担保人的权责是：（1）在接受委托人申请后，依委托人的指示开立保函给受益人。 （2）保函一经开出就有责任按照保函承诺条件，合理审慎地审核提交的包括索赔书在内的所有单据，向受益人付款。（3）在委托人不能立即偿还担保行已付之款情况下，有权处置押金、抵押品、担保品。如果处置后仍不足抵偿，则担保行有权向委托人追索不足部分。

受益人（Beneficiary）

是有权按保函的规定出具索款通知或连同其他单据，向担保人索取款项的人。受益人的权利是：按照保函规定，在保函效期内提交相符的索款声明，或连同有关单据，向担保人索款，并取得付款。