投标保函

投标保函是由投标人申请银行开立的保证函，保证投标人在中标人确定之前不得撤销投标，在中标后应当按照招标文件和投标文件与招标人签订合同。如果投标人违反规定，开立保证函的银行将根据招标人的通知，支付银行保函中规定数额的资金给招标人。

投标保函对于招标人，收取的就是一份担保文件，退还也就是退还这份文件，与财务及企业账目无关，也不存在退还利息的情况。

保证金除非被恶意提取，否则不存在被挪用的情况，而提取手续相对正规，提取行为一定也会告知投标人，如果该项目不存在扣保证金的理由，投标人可以及时申诉，避免挪用造成的财产损失。

保函不是现金流，招标人主观上不但不会延期退还。作为一份需要妥善保管的文件，在具备退还的条件下，作为保函管理人员，一定会时间退还掉以免除保管责任。

投标保函开具的成本并不高。鉴于投标保证金被扣除的概率不高，银行对此类保证金的条件要求其实不高，和我们理解的信贷额度还是在制度及押款比例上有相当大的区别，另外已经有一些企业通过与银行的合作，通过提供银行的信用担保等方式推出相关的金融服务，这些都会大大降低投标人的资金占压数量。

适用范围：适用于所有公开招标、议标时，业主要求投标人缴纳投标保证金的情况。招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后拒签合同而给自身造成损失，通常都要求投标人缴纳投标保证金，以制约对方行为。投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。

工程保函的优点：

对投标人、承包方或供货方：

1、减少缴纳现金保证金引起的长时间资金占用，获得资金收益；

2、与缴纳现金保证金相比，可是有限的资金得到优化配置；

3、有利于维护正当权益；

对招标人、业主或买方：

1、良好的维护自身利益

2、避免收取、退回保证金程序的繁琐，提高工作效率；

问题三：申请投标保函的程序有哪些？

1、申请人填写《保函申请书》并提交有关资料；

2、银行对申请人的资格、申请手续和项目可行性进行审查；

3、签定协议，落实保证金或反担保；

4、银行为申请人开立投标保函。

* 投标保函办理的金额一般为投标报价的1%—5%。

* 投标保函的期限：投标保函有效期一般为六个月以内，从开出之日起生效。

问题四：投标保函还需要注意哪些问题？

1、投标保函金额不足

一般的招标文件都会明确规定投标保函的金额，一般为投标报价的2%或以上。而一些大型的土建工程也会规定一个具体的固定的具体数额。因此投标人在向银行申请开具投标保函时，应严格按照投标文件里规定的数额来。根据以往的招投标实践案例来看，哪怕投标包含的金额只差一分，也会被废标。

2、投标保函有效期不足

招标文件对于投标保函的有效期一般都有相应规定：“担保人在此确认本担保书责任在招标通告中规定的投标截止期后或在这段时间延长的截止期后30天内保持有效。延长投标有效期无须通知担保人。”但是很多投标人对这一点没有给予足够的重视，因而在向银行申请开具投标保函时，往往将投标保函有效期跟投标文件有效期混为一谈，造成投标保函有效期少30天的现象。

3、投标保函格式不符合招标文件要求

这里的投标保函格式主要指的是投标保函的担保条件，也就是：

（1）、如果委托人在投标书规定的投标有效期内撤回其投标；

（2）、如果委托人在投标有效期内收到雇主的中标通知后：

（a）不能或拒绝按投标须知的要求（如果要求的话）签署合同协议；

（b）不能或拒绝按投标须知的规定提交履约保证金。

而雇主指明了产生上述情况的条件，则银行在接到雇主的次书面要求就支付上述数额之内的任何金额，并不需要雇主申述和证实他的要求。

对于上述投标保函格式，投标商在向银行申请开列时，不得更改。任何更改都将导致废标。

4、投标保函对银行的要求

是否需要开到银行基本户，是否需要五大行或者指定银行等。