工程保函取代保证金的意义

提高企业竞争力。当专业的保险公司或银行愿意为投标 企业提供保函，也就意味他们认可该企业具备履约的能力与信誉。因此，能否获得保函已经成为业主考核投标企业承包资格的重要标准。拥有高额度的保函也能让投标的承包工程企业更具竞争力。

分担履约责任，提高履约能力。对于业主而言，花钱购买的是工程产品，而不是耗费时间与精力后得到赔款。所以，业主更看重的是担保人是否能够协助承包工程企业按合同规定的质量、工期、造价等各项条件履约，而不仅仅是对损失进行赔付。 针对项目的履约问题，如果承包商拥有保险公司开具的保函，那么保险公司也会在必要时，为承包商分担履约责任， 这也就意味着承包商的履约能力将大大提高。因此，选择专业的保险公司出具保函，不仅能保证工程项目的顺利推进， 还能程度地保护承包商和业主双方的利益。非见索即付，避免恶意索赔。保函索赔一直是保函业务 中的痛点之一。目前施工企业大多只对银行的“见索即付” 保函比较熟悉。顾名思义，” 见索即付”是指对保函限额内的任何要求都必须赔付，除非发生显然的欺诈情形，担保人不能拒绝，这也就意味着在遭到恶意索赔时，该保函将无法保障承包商的权利

投标保函办理流程

是企业自己向银行办理的，需要满足两个条件，一是企业在该银行有开户且有一定存款作为保证金，二是该银行有开通投标保函业务。由于大部分企业和银行网点并不具备这些条件，因此企业自己向银行办理投标保函的情况并不多见。

第二是通过担保公司办理，一般可以办理投标保函的担保公司会在银行有一笔大金额的保证金，其办理流程就会简便很多。正常来讲，投标企业向担保公司提交招标文件、企业营业执照、并签署银行要求的保函协议书即可。资料齐全，一般2-3个工作日即可出函。由于投标保函属于办理量较大的业务，所以担保公司在办理时也已经流程化，需要的资料等会清晰的告诉投标企业，因此流程上非常简单。

第三是通过工程保函通办理，一般12-48小时内即可出函，方便便捷，流程如下：

（1）选择“保函类型”（银行保函或电子投标保函），填写信息，上传相应的资料（2）支付订单（3）查看确认样本（4）出函

履约保函

履约保函的试用范围：

使用范围非常广泛，可用于任何项目中对当事人履行合同义务提供担保的情况，常见用于工程承包、物资采购等项目。

履约保函的作用：

被保证人不履行合同的，担保的受益人可要求保证人在担保金额内承担保证责任。保证人在承担保证责任后，可以发向承包商追偿。解决合同双方互不信任的问题，减少资金占压。

保函是银行、保险公司、担保公司或个人应申请人的请求，向第三方开立的一种书面信用担保凭证。在建筑工程领域，保函主要有投标保函、履约保函、预付款保函、付款保函。下面对保函业务相关知识及问题和建议进行探讨和分析。

一、办理工程保函存在的主要问题

1.在投标或签订合同时不被重视，也就是保函的可实施性不被重视。保函作为担保的一种，其主要功能是保障受益人在对方违约情况下的权益，承包方一旦违约，业主可以以开具的保函索赔，从承包方银行账户上把资金划走。

2.在投标或签订合同时没有考虑办理保函的成本和风险。目前业主要求提供的工程保函大部分是银行为担保人的银行保函，企业向银行提出申请办理银行保函需要交纳一定比例的保证金，这部分保证金只有在银行保函退还给银行以后才能使用，这无形当中影响了企业的现金流量，增加了支付风险，同时企业的机会成本增大；银行保函与银行商业信用相关联，一旦违约，将会损害到企业的银行信用，从而影响到其后续的融资、经营等经济活动，这样就会产生与损害建筑市场信用类似的后果。

3.在签订合同时没有规范保函的内容。工程双方应该在合同招投标阶段即约定好担保书的格式、内容等，特别是索赔程序和保函有效期约定。在招投标阶段即开始规范保函可以使投标人提前对保函能否响应进行自我评估，合同签订后，双方不得再对其做实质性的更改。坚决避免合同谈判时甚至合同签订后才讨论担保的事宜。

4.在签订合同时合同条款不对等。承包方在提供工程履约保函给业主时，业主也应该相应地提供给承包方付款保函，目前国内签订的工程合同大部分只约定了承包方需向业主提供履约保函，而没有约定业主需向承包方提供付款保函。