中国南朝宋范晔撰《后汉书·马援传》已有记载：汉建武八年（公元32年）光武帝征伐天水、武都一带地方豪强隗嚣时，大将马援“聚米为山谷，指画形势”，使光武帝顿有“虏在吾目中矣”的感觉，这就是最早的沙盘作业。 1811年，普鲁士国王菲特烈·威廉三世的文职军事顾问冯·莱斯维茨，用胶泥制作了一个精巧的战场模型，用颜色把道路、河流、村庄和树林表示出来，用小瓷块代表军队和武器，陈列在波茨坦皇宫里，用来进行军事游戏。后来，莱斯维茨的儿子利用沙盘、地图表示地形地貌，以算时器表示军队和武器的配置情况，按照实战方式进行策略谋划。这种“战争博弈”就是现代沙盘作业。
沙盘模型的底盘首先要依据顾客的图纸和实践托付平面布置范围，算好沙盘面积和比例，制造沙盘底盘。底盘外形不一，长方形居多。也有圆形，椭圆形，和特殊的异型。依据面积分割成多块，到现场组装成一个整体。这个由木工部门制造完成。
制作部根据设计部送来的楼房板块，根据说明和粘合方式，用三氯甲烷将PVC板块粘合成楼房的大致形状。窗子的形状是直接雕刻在PVC板上的，用薄而透明的有机玻璃板粘在内部窗子的位置作为窗子的玻璃。
模型尺寸的确定要进行进行比较。模型的大小是通过比较来的，大并不是指体积重量上的的大,只能用生活中常见的生活参照物来进行比较才能得出答案。指定的景物在等比例的关系空间里做的太大或者太小，就会和周边的道路比例衔接不上和其他的建筑物的位置关系也无法确定的重大问题。有的客户要求夸张的把建筑做大及地形做陡,这样这样做会导致总体的比例失衡，增强展现范围的局促感就会显得不伦不类，尺寸均衡才是的模型制作时的尺寸。