由于高层楼宇的消防工作与既往的消防工作具有明显的特殊性，因此，必须把责任落实工作放上首要位置，构建责任体系，做到责任明确。

一要落实监管责任。通过政府文件的形式，明确监管高层楼宇和楼宇企业的防火工作，体现高层楼宇和楼宇企业防火工作在生产工作大局中的应有位置。二要落实主体责任。在楼宇前期物业管理阶段，由大楼开发商选聘物业管理单位对大楼防火工作进行管理。该物业管理单位对本大楼防火工作负主体责任。在产生大楼业主委员会后，业主委员会与选聘的物业管理单位签订防火工作委托管理文书，地方政府安委会每年应下达防火责任书。同时，根据《生产法》、《消防法》的有关规定，明确大楼各业主单位（生产经营单位）法人代表是本单位防火工作责任人，对本单位防火工作负主体责任。通过监管责任和主体责任的明确，使楼宇和楼宇企业的防火工作落到实处。